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农村征地拆迁纠纷处理实务【上海律师事务所】

[时间:2012-09-17]  

农村征地拆迁纠纷处理实务【上海律师事务所|上海律师

自序…………………………………………………………(1)

第一章农村征地拆迁法律制度综述……………………(1)

第一节征地拆迁法律基本理论……………………(1)

一、征地拆迁法的概念与特征………………………(1)

二、征地拆迁法的渊源………………………………(3)

三、征地拆迁法的适用………………………………(7)

第二节农村征地拆迁活动简述……………………(10)

一、农村征地拆迁行为的定义………………………(10)

二、征地拆迁行为的分类……………………………(15)

第三节农村土地征地拆迁司法行为………………(18)

一、征地拆迁争议的行政裁决和争议………………(18)

二、征地拆迁争议的法院裁判………………………(21)

三、征地拆迁诉讼的管辖问题………………………(35)

四、法院裁判存在的严重问题………………………(40)

第四节走出农村征地拆迁的理论误区……………(44)

一、必须确立效率与公平统一的原则………………(44)

二、关于土地储备制度的规范问题…………………(76)

第二章土地征收的法定程序……………………………(84)

第一节征地报批的一般程序………………………(84)

一、中国土地制度变化之思考………………………(84)

二、现行土地征收的申请程序………………………(88)

三、农用地转用审批程序……………………………(90)

四、农用地转用审批的例外规定……………………(98)

五、农用地转用的审查程序…………………………(99)

六、农用地转用审查报批的四个具体规定…………(103)

第二节征地审批和实施的一般程序………………(108)

一、审批权限政府职责………………………………(108)

二、征地的实施………………………………………(116)

三、耕地的补偿………………………………………(120)

第三章农村房屋拆迁的法理研究………………………(129)

第一节 农村集体所有建设用地使用权……………(129)

一、农村集体所有建设用地使用权的概念…………(130)

二、农村集体所有建设用地使用权的内涵…………(132)

三、农村集体所有建设用地使用权的法律特征……(134)

四、农村集体所有建设用地使用权的种类…………(136)

五、农村集体所有建设用地使用权的取得和消

灭…………………………………………………(142)

第二节农村房屋所有权……………………………(146)

一、农村房屋所有权的概念………………………(146)

二、农村房屋的概念与分类…………………………(150)

三、我国农村房屋产权结构…………………………(153)

四、农村房屋拆迁的补偿范围………………………(160)

第三节关于农村土地所有权与土地使用权的确

权问题………………………………………(167)

一、对国家土地所有权的范围的质疑………………(167)

二、关于集体土地所有权的确权……………………(176)

三、关于农村的国有土地使用权的确权……………(180

四、关于农村集体土地建设用地使用权的确权

与上市流转………………………………………(183

五、土地确权的几个技术性问题……………………(192

第四章农村房屋拆迁的操作……………………………(194

第一节农村房屋拆迁模式…………………………(194

一、目前农村房屋拆迁的不同模式…………………(194

二、不同模式的比较与选择…………………………(203

第二节农村房屋拆迁许可……………………(207

一、申请拆迁许可……………………………………(208

二、许可的审查………………………………………(210

三、拆迁许可的效力…………………………………(218

第三节农村房屋拆迁的实施………………………(224)

一、宣传………………………………………………(224)

二、暂停有关活动……………………………………(229

三、评估…………………………………(233)

第四节谈判与订立拆迁合同………………………(240)

一、合同的谈判………………………………………(241)

二、合同的订立………………………………………(257)

第五章农村房屋拆迁纠纷的防范与处理………………(278)

第一节农村房屋拆迁纠纷当事人行为分析………(278)

一、对政府行为的分析………………………………(279)

二、对被拆迁人的行为分析…………………………(281)

三、对建设单位的行为分析…………………………(284)

第二节拆迁听证……………………………………(285)

一、拆迂听证的法律依据……………………………(286)

二、拆迁听证的一般程序……………………………(289)

三、拆迁听证的文书制作……………………………(297)

第三节行政协调……………………………………(299)

一、重视协调…………………………………………(299)

二、协调的原则与方法………………………………(300)

第四节拆迁行政裁决………………………………(303)

一、裁决的启动………………………………………(304)

二、裁决的工作程序…………………………………(309)

三、中止和终结………………………………………(313)

第五节拆迁行政诉讼………………………………(316)

一、概念和特征………………………………………(317)

二、受案范围…………………………………………(320)

三、管辖………………………………………………(323)

四、拆迁行政诉讼的参加入…………………………(331)

五、证据和判断………………………………………(337)

第六节拆迁纠纷的行政复议………………………(347)

一、行政复议的概念…………………………………(348)

二、行政复议的基本原则……………………………(348)

三、拆迁纠纷行政复议的范围………………………(349)

四、行政复议参加入和行政复议机关………………(351)

五、行政复议的程序…………………………………(355)

第七节 执行…………………………………………(362)

一、强制拆迁的法律依据……………………………(363)

二、严格控制强制拆迁的实施………………………(364)

三、执行中的其他问题………………………………(366)

第六章县级人民政府在征地拆迁中的工作……………(373)

第一节 县级人民政府简介…………………………(373)

一、县级人民政府的形式……………………………(373)

二、县级政府职能的新思维…………………………(374)

三、县级人民政府征地拆迁工作分类………………(376)

第二节编制和实施土地总体利用规划、城乡规划、

拆迁规划……………………………………(377)

一、土地利用总体规划的编制与实施………………(377)

二、城乡建设规划的编制与实施……………………(380)

三、拆迁规划的编制与实施…………………………(383)

四、用地规划、建设规划、拆迁规划之间的关系……(385)

五、执行规划或计划中存在的问题及对策…………(385)

第三节制定补偿标准、确定安置渠道………………(387)

一、制定征地拆迂规范性文件的法律依据…………(388)

二、制定原则与程序…………………………………(389)

三、征地拆迁规范性文件的主要内容………………(393)

第四节制定、报批征地方案及补偿安置方案、实施征地………………………………………(396)

一、征地报批程序………………【上海律师事务所|上海律师】……………………(3971

二、征地批准后实施程序……………………………(398)

第五节处理争议……………………………………(400)

一、政府协调…………………………………………(400)

二、行政复议…………………………………………(401)

三、处理争议中存在的问题………………………(402)

第七章中国拆迁制度争论的10个问题…………………(405)

第一节拆迁制度的地位之争………………………(405)

一、发展阶段…………………………………………(406)

二、混乱时期…………………………………………(407)

三、反思期……………………………………………(4O8)

第二节拆迁制度的改革之争………………………(409)

一、公平和效率的问题………………………………(409)

二、公共利益的界定问题……………………………(411)

三、立法制度中的舆论导向问题……………………(413)

第三节拆迁制度的适用范围之争…………………(415)

第四节拆迁制度的效率之争………………………(419)

第五节拆迁的渊源之争……………………………(422)

第六节房屋拆迁活动的主体之争…………………(424)

一、政府的角色,即拆迁活动的管理机构…………(424)

二、拆迁入的范围之争………………………………(425)

三、被拆迁入的范围之争……………………………(426)

第七节补偿方式之争………………………………(426)

一、足额补偿还是差额补偿…………………………(426)

二、实物补偿还是货币补偿………………………(427)

第八节房屋用途之争………………………………(428)

一、改变房屋用途政府是否要管……………………(428)

二、怎样补偿才属适当………………………………(429)

第九节拆迁管理程序之争…………………………(430)

一、公示范围问题……………………………………(430)

二、听证问题………………………………(431)

三、撤销和注销的程序问题…………………………(431)

第十节土地性质之争………………………………(432)

一、划拨与出让……………………………(432)

二、原始取得…………………………………………(433)

附录()……………………………………………………(434)

1.征地流程图…………………………………………(434)

2·拆迁流程图…………………………………………(435

3·征地拆迁安置补偿计算公式………………………(437

附录()………………………………………(439

相关法律、法规、规章、地方性法规……………………(439

中华人民共和国土地管理法………………………(439

中华人民共和国土地管理法实施条例……………(454)

国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土

地管理法》和《中华人民共和国土地管理法

实施条例》若干问题的意见………………………(463)

中华人民共和国农村土地承包法…………………(466)

基本农田保护条例…………………………………(474

征用土地公告办法…………………………………(478)

国土资源部关于加强征地管理工作的通知………(481)

国土资源部关于进一步规范建设用地审查报批

工作有关问题的通知……………………………(484)

北京市实施《中华人民共和国土地管理法》办

(节录)…………………………………………(486)

北京市集体土地房屋拆迁管理办法(节录)………(487)

北京市宅基地房屋拆迁补偿规则…………………(490)

上海市实施《中华人民共和国土地管理法》办

(节录)…………………………………………(491

上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若

干规定(节录)……………………………………(491)

广东省实施《中华人民共和国土地管理法》办

(节录)…………………………………………(493)

广东省交通基础设施建设征地拆迁补偿实施办

(节录)…………………………………………(494)

最高人民法院关于村民因土地补偿费、安置补

助费问题与村民委员会发生纠纷人民法院应

否受理问题的答复………………………………(498)

后记…………………………………………(499)